在山西省绛县南樊镇郑柴村，活跃着一支乡村振兴帮扶工作队，驻村2年来，他们紧盯易返贫致贫人口，聚焦可能引发区域性、规模性返贫致贫的风险点，健全机制，多方预警、精准施策，补齐短板、消除风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线；他们围绕产业项目、美丽乡村、基层治理、脱贫户务工就业、雨露计划等翻山越岭、走村入户，调研访谈、了解实情，跑项目、引资金，美化亮化村容村貌，拓宽硬化村巷街道，受到了村民们的热情称赞——他们就是运城市信用联社驻郑柴村乡村振兴帮扶工作队。

郑柴村位于绛县南樊镇东南端，曲绛线贯穿全村，地理位置优越，村里环境优美，土地肥沃，风光秀丽，空气清新，交通便利。全村5个居民组，606户2288口人，党员66人，耕地面积5700余亩。2022年末，全村建档立卡脱贫户75户283人，监测户5户21人（已消除风险监测户4户15人，未消除风险监测户1户6人）。2021年脱贫人口收入1.2万元；2022年脱贫人口收入1.25万元；村集体经济收入10万元。山楂的种植、储存、加工是该村的主导产业，种植面积4000余亩，山楂品质优良，营养丰富，总产量3000余万斤，每年为该村创收近3000万元。

党建引领  责任担当

   
助力乡村振兴，讲的是政治，赢的是民心，体现的是大局，反映的是党性。运城市信用联社党委坚持把抓好党建作为汇聚力量的根本之策，压实党建责任，强化担当意识，形成了稳定有效和具有金融特色的金融扶贫体系，确保按时高质量实现脱贫攻坚有效衔接乡村振兴发挥了积极作用。

建立帮扶组织机构。市联社成立了以党委委员、副主任兰占峰为组长的乡村振兴驻村帮扶工作领导组，对驻村帮扶工作实行单独绩效考核，单列信贷计划，配备专门驻村帮扶工作队，建立联席会议制度、定期报告制度，切实加强帮扶工作的组织协调。落实驻村帮扶工作“一把手”工程，建立“市、县、乡（镇）、村”四级挂帮机制，着力解决驻村帮扶服务问题，扎实提升驻村帮扶工作质效。

制定驻村帮扶工作方案。根据各级党委乡村振兴驻村帮扶工作部署，制定印发了《运城市信用联社实施乡村振兴驻村帮扶工作方案》，明确了乡村振兴信贷投放、驻村帮扶、产业帮扶、文化帮扶、消费帮扶等5项工作规划，确保乡村振兴贷款增幅高于整体贷款增幅，切实加大金融支持乡村振兴工作力度。同时，与乡村振兴相关部门共同制定切实有效的金融帮扶行动方案，确保金融服务精准“滴灌”到脱贫乡镇、脱贫村组和脱贫农户。

落实驻村帮扶任务。市联社加强驻村干部管理，落实帮扶措施，保障驻村待遇，督促指导驻村干部履职尽责、担当作为，全市共派出驻村帮扶工作队8个，“第一书记”、驻村工作队员24人，为助力乡村振兴工作打下了坚实基础。

提高金融帮扶精准性。市联社以产业发展为重点，积极创新金融产品，确保建档立卡脱贫户评得上级、贷得到款、享受到政策红利，提高贫困地区贫困人口小额信贷可获得性。为建档立卡脱贫户量身打造“扶贫贷”金融产品。对建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款，帮助贫困户发展生产。自“扶贫贷”政策实施以来，仅绛县农商银行一家就累计发放3.7亿元，余额达13150万元，其中：产业扶贫8户10207.75万元，个人精准扶贫329户1677.47万元，扶贫小额信贷293户1264.72万元，为脱贫农户发展产业、助力乡村振兴彰显了金融担当。

立足实际  真情帮扶

   
党建引领帮扶。村民富不富，关键看支部。要想真正做好乡村振兴工作，必须团结发挥村“两委”班子的领头雁作用。工作队紧密结合主题教育，从书记讲党课、召开民主生活会、完善各项制度，到制定工作纪律、确定职责分工，他们以打造“五面红旗”为抓手，不断提升“两委”班子的凝聚力和战斗力。一方面积极拓宽村“两委”视野，让“两委”积极参与到乡村振兴项目设计、市场考察等工作中，进一步提升他们的发展理念和创新理念。另一方面发挥党支部的引领带动作用，促进村干部、村里能人在产业发展、致富增收等方面走在前列，当示范、做表率。同时，大力选树培育致富带头人，组织评选“五好家庭”“脱贫致富能手”“敬老好儿女”等，让脱贫农户“学有榜样、赶有目标”。一系列党建新举措，为村级班子建设蓄起了“活水池”，激发了强大的内生动力。

工作队从严要求。驻村工作队严守“五天四夜”驻村工作纪律，开展驻村帮扶工作每月都是在23天以上，每月不低于20晚；全体工作队员认真履职尽责，团结村支两委和村民朋友，敢于担当，勇挑重担；坚持一月一走访，甚至一月多走访，全面摸排村情民情，及时解答群众诉求，全心全意为群众服务；组织召开座谈会、技能培训会、政策宣讲会达20余次；常常入户宣传政策，指导劳动力就业达330余人次；跑田间地头指导并帮助脱贫群众发展春耕生产，收获山楂、樱桃、苹果、玉米、杂粮等农作物达35人次；还跟村支两委成员不辞辛劳，经常察看产业、项目，及时维修人蓄饮水管道、水电故障等20余次；积极化解邻里矛盾纠纷11件，营造老百姓良好的“获得感、幸福感”。

建立帮扶机制。一是坚持帮扶机制稳固。建立完善第一书记和支部书记推进机制，统筹合力，持续攻坚。对所有脱贫农户、监测户全部落实包保帮扶责任人，全力防返贫、防致贫。二是坚持脱贫政策稳定。全面巩固“三保障”及饮水安全成效，继续提升基层医疗卫生服务能力。落实控辍保学“双线五包”工作责任，不断加强农村供水设备维护和水质检测工作，确保群众饮水安全。三是坚持工作力度不减。通过入户大排查、逐月进行农户收入测算等，扎实做好、做细、做实防返贫致贫监测工作。四是在全村开展脱贫质量预警监测，对脱贫户和监测户划定红、黄、绿三种预警级别，依据预警级别的等级落实相关帮扶机制，达到相应预警级别给予及时调整，确保不返贫不致贫。五是强化保障措施防返贫。按照差什么补什么，增加产业、就业扶持，补齐短板，确保脱贫农户不返贫、不致贫。今年全村新增加低保户5户，为在外务工就业人员发放交通补贴12人3800余元，享受“雨露计划”的大中专学生7人，金额3.2万元。坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举，激发贫困群众积极参与乡村振兴的内生动力。

发展产业项目。在乡村振兴项目推进中，牢固树立“党建+”理念，把党建工作与发展产业项目有效结合，通过“支部带领，支书带头，党员带动”推动产业项目落地，已经完成和基本完成的项目有：一是美丽乡村建设投资540万对全村大街小巷进行硬化、污水沟和亮化工程改造项目基本完成。二是山楂园区观光、考察路面拓宽、延长项目，共6公里；第五居民组机耕路硬化项目，共5公里，正在施工。三是运城市乡村振兴示范村100万元项目资金已经到账；农业农村局500亩增量增效节水灌溉项目顺利完工；四是县委组织部投资36万元，对党群服务中心提升改造，提升郑柴村党群服务中心，围绕功能化、标准化、信息化要求，进一步拓展党群服务中心功能，改造农家书屋、老年照料中心，将党群服务中心打造成集政策咨询、教育培训、文化娱乐于一体的综合场所，让村民在农闲时享受丰富多彩的文化活动。五是市信用联社驻村工作队，2021年帮扶资金10万元，用于村亮化工程；2022年10万元帮扶资金，县乡村振兴服务中心统筹使用。同时，驻村工作队和村“两委”致力于将郑柴村打造成为一个现代化的山楂产业示范园区、一个绛县镇级现代特色山楂产业示范基地。带领村民培育或引进高产、优质山楂品种，逐步实现山楂产业升级换代，促进农民增收和山楂品质提升。积极打造郑柴山楂产业开发示范园区，逐步吸纳食品加工企业落户，形成集山楂生产、产品研发、储藏加工、电商交易、休闲采摘、旅游观光、展览展销为一体的大型山楂产业基地。

建设美丽乡村。一是立足美丽乡村建设要求，组织党员、村民代表、网格员等共同研究村庄环境整治方案，将卫生保洁、村容村貌整治、生态环境保护、公共设施管护等方面纳入村规民约中，凝聚起群众共建美丽宜居新郑柴的共识。二是组织村里党员干部每天清扫道路碎石泥土、疏通沟渠、管理行道树、清理广场垃圾，帮助农户整理房前屋后堆放的杂物，确保村庄干净整洁。大力改善村容村貌，增设垃圾桶30个，增加绿化面积3000平米，杜绝房前屋后“三堆”问题，将郑柴村打造成南樊镇美丽乡村的标杆村。三是加大“六乱整治”力度，对村环境进行大整治，清理卫生死角、垃圾，确保村容村貌整洁干净。对卫生死角进行清理，路边杂草杂物进行清理，美化了村容村貌；疏通山楂园区灌溉渠道。组织人力物力，投工投劳，开展渠道清理工作，重点加强山楂园区浇灌管道的疏通、清淤清障工作，确保渠道输水畅通，及时足量灌溉。四是围绕环境整治、巩固提升农村人居环境和“五面红旗”创建等重点工作，村“两委”以“收拾家务，整理村容，维护村貌”为己任，结合“上门+电话+微信”的宣传模式，督促和引导村民做到房前屋后整洁干净。五是是社会事业发展有力。村里电力、供水工程健全，自来水入户普及率100%，光纤网络通信设施建设完善，养老服务设施齐全，义务教育目标人群覆盖率和农村基本医疗保险参保率达到100%。

强化基层治理。一是弘扬美德村风文明。按照“五有”标准（有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制）建设新时代文明实践中心，村级有文明实践站；发挥村民议事会、妇女联合会、红白理事会、道德评议会作用，大力开展移风易俗行动，农村高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等歪风陋习有效遏制。二是做好民生服务，跟踪服务群众享受的教育、医疗、卫生、住房等方面政策及惠农政策兑现情况，并协助办理相关事宜，通过实际行动解决群众最后一公里问题。三是确保村民自治程序规范，重大事项决策实行“四议两公开”，健全完善公共法律服务和矛盾纠纷化解体系。四是做到各类矛盾纠纷及时消解，经常开展星级文明户、文明家庭、美丽庭院以及寻找好媳妇、好公婆、好妯娌等群众性精神文明创建评比活动。

倾心帮扶  取得实效

通过2年来的真情帮扶，郑柴村的路宽了、水清了、灯亮了，农民富了、腰包鼓了、出气也顺了，乡村振兴美丽乡村建设取得了实效。表现在以下3个方面：

一是特色产业助农增收。牢固树立农业基础地位，坚持走“农业立村”之路，促进农业增效，农村致富，农民增收。以山楂、樱桃种植为主的特色产业快速发展。

二是基础设施不断完善。入村道路拓宽，致富路宽起来了；人民群众吃水问题得到有效解决；看病就医条件改善了，实现了小病不出村，大病有保障。

三是“美丽乡村”逐渐形成。2018年摘掉了贫困村帽子，实现了贫困户整体脱贫，群众收入增加；人民群众的创业就业积极性、主动性提高了；村容村貌整洁，环境美化、亮化；社会主义核心价值观深入人心，美丽乡村正在形成。